扎实推进全面注册制改革
刚刚过去的2021年，北交所开市等一系列重大改革举措落地，全年IPO企业数量和募资总额均刷新历史纪录，多层次资本市场不断优化供给，为全面推行注册制奠定基础。
2022年1月17日，中国证监会召开2022年系统工作会议，会议总结了2021年工作，分析当前形势，研究部署了2022年资本市场改革发展的重点工作，并强调要以全面实行股票发行注册制为主线，深入推进资本市场改革。
会议提出面对百年变局和世纪疫情，证监会系统坚持稳中求进工作总基调，深入贯彻新发展理念，坚持市场化法治化，抓改革、防风险、强监管、促稳定，全面提升证监会系统党的建设质量，资本市场实现“十四五”良好开局，服务构建新发展格局和高质量发展取得新成效。坚持注册制改革“三原则”，下足“绣花”功夫做实做细思想、业务、廉政各项准备。进一步完善以信息披露为核心的注册制安排，突出主板改革这个重中之重，加快推进发行监管转型，进一步压实中介机构“看门人”责任，增强各方合力，推动形成有利于全面实行注册制的良好市场生态，确保改革平稳落地。同时，统筹完善多层次市场体系，同步推进基础制度改革和证监会系统自身建设，将资本市场改革不断引向深入。
全市场注册制改革将重塑资本市场生态，加快构建更加成熟更加定型的资本市场基础制度体系。围绕注册制改革，进一步完善资本市场制度规则，包括发行制度、并购重组、信息披露、监管体系、退市机制以及对违规违法行为的处罚等。
全面实行股票发行注册制，是2022年资本市场改革发展“重头戏”。证监会主席易会满表示，证监会正抓紧制定全市场注册制改革方案，扎实推进相关准备工作。适应金融业态综合化、平台化、集团化、线上线下一体化等新变化，加强制度建设，消除监管真空，发挥监管合力，提升监管效能。同时，着力提升监管的数字化智能化水平，提高监管干部综合素质和专业能力。
注册制改革是资本市场完善要素资源市场化配置的重大改革，也是发展直接融资特别是股权融资的关键举措。市场基本具备全面推行注册制的基础成为业界共识。从科创板增量试点起步，到创业板存量扩围，再到全市场推行，注册制改革“三步走”蹄疾步稳，相关制度安排经受住了市场的检验，初步形成了尊重国情市情的“中国方案”，资本市场活力明显增强。
2022年，资本市场制度创新有望实现更多突破，促进科技创新的直接融资体系将更加畅通，吸引长线资金能力更加显著，价值投资理念更加深入人心。
参考资料：
- 以全市场注册制改革为牵引 2022年资本市场改革路线图明晰
- 证监会：以全面实行股票发行注册制为主线 深入推进资本市场改革
- 十大要点看证监会2022年系统工作会议 促进投融资总体平衡 以注册制为主线推进资本市场深改
- 2022年“重头戏”：扎实推进全市场注册制改革
