新证券法改变资本市场生态
2020年3月1日,新证券法正式施行。修订后的证券法按照全面推行注册制的基本定位,对于证券发行注册制进行了比较系统完备的规定,包括精简优化证券发行条件、调整证券发行程序、强化证券发行信息披露,同时为实践中注册制的分步实施留出制度空间。
在制度上新证券法带来了新变化,新证券法实施两年来,从科创板的扩容,到创业板试点注册制改革,再到北交所正式开业,我国资本市场注册制改革稳步推进,逐步从增强市场推向存量市场,2022年则将以全面实行股票发行注册制为主线,深入推进资本市场改革。伴随着注册制改革的不断推进,我国资本市场基础制度不断完善,包容性显著增强,支持科技创新的示范效应初步显现。
过去两年,随着新证券法的实施,资本市场生态环境得到明显改善,实现了平稳有序发展。以法治促进企业融资和投资者保护的工作取得了新进展。
在法治方面,据了解,证监会所处罚的违法违规案例中,按此前证券法规定,财务造假顶格行政处罚是60万元,但随着新证券法实施以及“零容忍”合力形成,资本市场造假成本大幅提高,最高将被处以近4000万元罚款。新证券法出台后,虚假陈述、内幕交易、操纵市场、中介机构违法等案件的处罚数量自2020年以来保持较高水平,这也是对资本市场违法违规行为处罚力度进一步提升的体现。
在投资者保护方面,新证券法设立专门章节来阐明投资者保护,着重强调投资者保护,这是新证券法的亮点之一。新证券法探索建立中国特色证券集体诉讼制度,为中小投资者提供低成本、便利的维权方式,推动形成了投资者保护新格局。
新证券法正式实施已满两周年。业内人士指出,新证券法实施以来,伴随着注册制改革的推进,资本市场服务实体经济尤其是支持创新的能力显著加强,市场的违法成本显著提升,信披质量不断改善,投资者保护力度不断加强,整个资本市场的生态正在发生根本性的变化。
来源:
证券日报-新证券法实施两周年 资本市场展现高质量发展新生态
经济参考报-新证券法实施两周年 A股生态渐变